На уходящей неделе президенту Италии Серджо Маттарелле была представлена кандидатура на пост премьер-министра – им может стать юрист, профессор юриспруденции Флорентийского университета Джузеппе Конте. Таково компромиссное решение двух крупнейших правых популистских партий (так можно назвать движения, критикующие Брюссель и опирающиеся на недовольное народное большинство) – это «Лига», бывшая «Лига Севера», и движение «Пять звезд», представляющее преимущественно центральные и южные области Италии.
Как отмечает итальянская пресса, у синьора Конте нет опыта государственного управления, и он не входит в политические формирования, которые его выдвинули. Кандидатура Конте была названа лидером «Лиги» Луиджи ди Майо и главой «Пяти звезд» Маттео Сальвинии 21 мая, и уже через два дня Серджо Маттарелла предоставил Конте мандат на формирование правительства (в Италии оно официально именуется Советом министров).
Парламентские выборы прошли еще 4 марта, и это были самые долгие переговоры по формированию правительства с 1992 года. Дело в том, что ни одна партия или блок не сумели получить необходимого большинства голосов для самостоятельного формирования Кабинета – по итальянским законам, для этого нужно получить хотя бы 40% голосов. На первое место вышли «Пять звезд» с 32% голосов, на второе – правящие демократы (19%). На третьей строчке оказалась «Лига» с 18%, а на четвертой – движение «Вперед, Италия!» бывшего премьера Сильвио Берлускони – 14%. На пятом месте крайне правые «Братья Италии» с 4%, а на шестом левая коалиция «Свободные и равные», у них 3,4% голосов.
Однако интрига в том, что «Лига», Берлускони и «Братья» объединились в широкую правоцентристскую коалицию, и вместе у них 36%. Это выводит их на второе место в раскладе, но всё равно не дает возможности сформировать правительство. В итоге на правом фланге гордо восседает коалиция, рядом с ней в не менее гордом одиночестве – «Пять звезд», а все остальные (то есть левые и центр) выглядят откровенно слабо. И поскольку демократы Паоло Джентиллони наотрез отказались составлять коалицию ни со «звездами», ни с коалицией («не собираемся быть костылем для них»), первым двум пришлось идти на компромисс. Собственно говоря, он уже достигнут – Сальвини и ди Майо отказались от претензий на пост премьера и нашли Джузеппе Конте.
Вместе с тем, вопрос совсем не в амбициях лидеров партий, а в их предвыборных программах. Ограничение иммиграции, требование к ЕС о списании части внешнего долга Италии, предложения о выходе из еврозоны и даже Евросоюза, желание отменить санкции против России – эти и другие пункты в разное время и в разной степени поднимались «Лигой» и «Пятью звездами» в качестве официальных планов этих формирований.
Как пишет «Коммерсант», в Брюсселе обеспокоены не только политической платформой правых «популистов», но и экономическими планами. Например, единый подоходный налог в 15% для физических лиц («Лига»), безусловный доход в 780 евро («Пять звезд»), проведение пенсионной реформы (обе партии). По подсчетам экономиста Карло Коттарелли, эти обещания обойдутся бюджету в дополнительные 125 млрд. евро. Господин Котарелли опасается, что Италия с ее самым высоким после Греции внешним долгом (130% к ВВП, но в абсолютных цифрах – первое место в ЕС) может скатиться к дефолту. Аналогичную точку зрения высказал президент Конфедерации итальянских промышленников и предпринимателей Винченцо Боччиа.
Возможно, главный вопрос «Как же получилось, что еще в одной стране ЕС, тем более в такой важной, как Италия, победили популисты» не даст оригинального ответа. Причина всё та же – провал левых сил и рост евроскептицизма на фоне снижения уровня жизни людей в сочетании с растущей обеспокоенностью массовой иммиграцией с Ближнего Востока и Северной Африки.
«Италия больше, чем другие страны, пострадала от финансового и европейского кризиса. Даже сегодня ВВП находится примерно на 6% ниже уровня 2007 года. Только через два-три года можно вернуть докризисные показатели. Промышленное производство при кризисе падало временами на 25% ниже докризисного уровня. На юге обвал был еще сильнее. Это потерянное десятилетие прежде всего для молодежи Италии: уровень безработицы среди молодежи официально составляет 32%, но в действительности он существенно выше. Заявление «Движения пяти звезд» о намерении ввести безусловный базовый доход в размере 780 евро в месяц обещает в этой ситуации сохранить хотя бы минимум достоинства», - пишет немецкий журнал «Международная политика и общество». И добавляет: если при вступлении в еврозону доход на душу населения составлял около 92% германского уровня, то сегодня он упал до 72%.
Итальянский политолог Джованни Орсина объясняет, что дело не только в падении уровня жизни населения, но и в непонимании элитой существующих проблем (так и просится «страшно далеки они от народа»). «Показательно, что та же [пока правящая] Демократическая партия (за которую традиционно голосуют интеллектуалы в Италии) на последних выборах показывала хорошие результаты исключительно в центральных районах крупных городов, где их электорат проживает весьма комфортно», - сказал профессор Орсина газете «Коммерсант».
Между прочим, «популисты» дали Брюсселю понять, что просто так не сдадутся. Например, руководитель «Лиги» Маттео Сальвини в ответ на то, что ЕС назвал его партию евроскептиками, сказал, что евроскептики – «это те, кто управлял ЕС все эти годы, кто разорил и запугал народы Европы». «И первый из них – Жан-Клод Юнкер. Европа родилась как красивая мечта, как общность, уважающая особенности наций, и я хотел бы ей все это вернуть... Но при этом она должна предоставить отдельным… странам свободу организовать жизнь так, как для них предпочтительно. Я имею в виду торговлю, малые и средние предприятия, сельское хозяйство», - сказал политик в интервью журналу «Огонек».
И вот последние новости из Рима – 27 мая президент Серджо Маттарелла отказался утверждать кандидатуру 81-летнего профессора Паоло Савоны на должность министра экономики. По итальянским законам кандидатов предлагает премьер, но президент вправе отклонить одного или нескольких. И тогда, если дальнейшие переговоры не меняют ситуации, остаются два пути: импичмент президента или досрочные парламентские выборы.
На данный момент известно, что Джузеппе Конте вернул мандат на формирование правительства, данный президентом 23 мая. По данным СМИ, Маттарелла категорически отказался утверждать Савону, т.к. считает его «антиевропейцем». Между тем, руководитель крайне правой партии «Братья Италии» Джорджа Мелони обвинила президента в предательстве национальных интересов и в продвижении иностранных интересов. Есть вероятность, что, если глава государства всё же пойдет на объявление новых выборов, это еще больше подстегнет правые «популистские» настроения. И тогда все правые силы (коалиция плюс «Пять звезд») в совокупности получат еще больше, чем сейчас…
* Мнения автора, высказанные в блоге, не обязательно совпадают с позицией редакции Radio Europa Liberă