Добрый день, дорогие радиослушатели, в эфире Радио Свободная Европа и программа Приднестровские диалоги, в студии Александр Фрумусаки.
Главные темы выпуска: Приднестровская администрация разрешила жителям левобережья Днестра съездить на правый берег, чтобы принять участие в голосовании во втором туре президентских выборов. Как и откуда получают информацию жители приднестровского региона? Выборы президента Республики Молдова и роль приднестровского электората — взгляд западного эксперта. И кто выиграл в результате мирного соглашения в Нагорном Карабахе?
В начале как обычно — обзор главных событий минувшей недели.
Свыше 30 тысяч жителей приднестровского региона приняли участие во втором туре выборов президента Республики Молдова. Приднестровская администрация разрешила гражданам на день выехать из региона, чтобы проголосовать 15 ноября. Жители левобережья не могут свободно передвигаться с марта этого года — из-за пандемии всякую поездку за пределы региона нужно согласовывать с властями.
В понедельник в молдавском правительстве произошли кадровые перестановки. Министров назначенных по квоте Демократической партии сняли после объявления руководства политформирования о том, что министров отзовут после выборов. На освобожденные места назначены пятеро новых министров от Партии социалистов. Новый человек появился на должности вице-премьера по реинтеграции — Кристину Лесник сменила Ольга Чеботарь. Ей 28 лет, она училась в Москве, последние 10 лет жила в России, обладает и российским паспортом. В прошлом она возглавляла молодежную общественную организацию выходцев из Молдовы в России, офис их находился в молдавском посольстве в Москве.
В четверг Ольга Чеботарь побывала в Тирасполе, где у нее состоялась неформальная встреча с Вадимом Красносельским. Об этом визите сообщила только приднестровская пресса. И в целом его на правом берегу посчитали довольно необычным и странным. Никогда прежде чиновники ответственные за реинтеграцию не ездили в Приднестровье через несколько дней после назначения неформально встречаться с руководством региона. В пресс-релизе отмечается, что Красносельский поздравил Чеботарь с назначением на должность, и выразил надежду, что это будет способствовать эффективному возобновлению переговоров между Кишиневом и Тирасполем.
Несколько приднестровских фирм причастны к контрабанде сигарет, а нелегальный бизнес связан с членами Партии социалистов, об этом говорится в расследовании редакции портала Anticorupție.md. Расследование называется «Мафия сигаретной контрабанды». Журналисты выяснили, что в 2020 году две приднестровские компании без уплаты налогов импортировали сигарет на сумму более 20 миллионов долларов. Согласно свидетельствам, маршрут контрабанды был извилистый — Азия, Ближний Восток и Европа. По версии расследователей, к бизнесу причастна и компания жены советника-социалиста из Резины. Ущерб государству только в 2020 году превысил 60 миллиона долларов, отмечает Anticorupție.md.
Инциденты, возникшие в Варнице, во время первого тура выборов, полиция «задокументировала». Тогда ветераны приднестровского конфликта, представители кандидатов, депутаты заблокировали дорогу, чтобы помешать приднестровским избирателям попасть на участки для голосования. Они заявляли, что хотели воспрепятствовать организованному подвозу избирателей. Глава генерального инспектората полиции Серджиу Пайу сообщил, что полиция «примет решения», опираясь на антидискриминационное законодательство, в отношении виновных в попытке блокирования доступа к участкам.
Во вторник, 10 ноября, при посредничестве России, было объявлено о достижении мирного соглашения между премьер-министром Армении Николом Пашиняном и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, это положило конец шестинедельным боевым действиям в Нагорном Карабахе, международно признанном регионе Азербайджана, но последние десятилетия там жили и контролировали территорию армяне. Ереван согласился уступить территории в Нагорном Карабахе и вокруг него, отвоеванные во время боевых действий азербайджанскими войсками. Соглашение, получившее признание в Баку, спровоцировало политический кризис в Ереване. Россия начала стягивать миротворцев в в зону боевых действий для защиты этнических армян в Нагорном Карабахе и обеспечения коридора между регионом и Арменией.
«Опыт, накопленный российскими миротворцами в Приднестровье и других горячих точках поможет сохранить мир в Нагорном Карабахе», — считает представитель Тирасполя в Объединенной контрольной комиссии Олег Беляков. ОКК — структура, ответственная за поддержание мира в зоне безопасности, созданной на Днестре в 1992 году. В результате мирного соглашения, подписанного президентами России и Молдовы, Россия контролирует миротворческую миссии на Днестре. в последние десятилетия Кишинев неоднократно настаивал на замене миротворческого формата международными гражданскими силами, но Россия всегда была против этого.
Президент Украины Владимир Зеленский и руководитель его кабинета госпитализированы в связи с заражением коронавирусом, но чувствуют себя хорошо. Во всем мире растет количество заболеваний ковид-19. Европейское агентство общественного здравоохранения заявило в среду, что первые вакцины против нового коронавируса могут появиться в Европейском союзе в начале следующего года. ЕС уже заключил контракт на 300 миллионов доз, которые будут распределены среди всех государств-членов. В Республике Молдова в четверг и пятницу были зарегистрированы новые антирекорды - более 1300 заболеваний в день. Растет число заболеваний и на левом берегу Днестра - в четверг было зафиксировано рекордное количество заболевших - 250. С начала пандемии в приднестровском регионе почти 9000 человек заразились Covid-19, 183 человека скончались.
***
Свободная Европа: Тысячи жителей приднестровского региона в воскресенье отправились на правый берег Днестра, чтобы проголосовать во втором туре выборов президента Молдовы.
В первом туре — 1 ноября — в голосовании приняли участие свыше 14 тысяч избирателей с левого берега, для них открыли 42 избирательных участка. Тогда — более 74 процентов проголосовавших отдали предпочтение Игорю Додону, а свыше 13 процентов — лидеру партии Действие и солидарность, победительнице первого тура выборов Майе Санду. По данным Бюро по реинтеграции, в приднестровском регионе проживает около 248 тысяч граждан Молдовы с правом голоса.
Центральная избирательная комиссия запретила организованный подвоз избирателей, но представители оппозиции и наблюдатели зафиксировали множество случаев, когда жителей региона привозили на участки для голосования. Организованный подвоз трактуется как доказательство подкупа избирателей, такое происходило на президентских выборах четыре года назад и парламентских в 2019 году. Тогда избиратели с левого берега рассказывали журналистам, что получали от трехсот до пятисот леев за голос.
Как прошло голосование во втором туре президентских выборов 15 ноября на участках, открытых для жителей левого берега Днестра? Об этом материал Евгении Крецу.
По словам нашего корреспондента, ситуация в Варнице, на пункте пропуска при въезде со стороны Бендер, была довольно напряженной. Там собрались десятки людей: среди них были полицейские, представители Национального агентства автомобильного транспорта, активисты, наблюдатели, представители партий, ветераны приднестровского конфликта. Все они следили за тем, чтобы избирателей не подвозили организованно на участок. Ветераны боевых действий на Днестре фиксировали номера машин, чтобы проверить не ездят ли они туда и обратно; депутат партии Действие и солидарность Лилиан Карп рассказал, что что рейсовый маршрут номер 7, который связывает Варницу и Бендеры, сегодня курсирует гораздо чаще обычного. Есть предположения, что этим автобусом избирателей организованно доставляют на участок. Лилиан Карп показал несколько видео, на которых видно как в Бендерах собирали людей и платили им перед голосованием. Там же был и социалист Николай Паскару, который назвал все это ложью, уверял, что люди приезжают голосовать по по собственному желанию, они желают мира в регионе и Партия социалистов и представители Игоря Додона никому не платят за голосование.
Как и в первом туре выборов, голосовать приехало много избирателей, длинные очереди выстроились у всех четырех участков, открытых в селе Варница для граждан Молдовы с левого берега Днестра. Некоторые из них говорили, что приехали самостоятельно на общественном транспорте или на личных авто, и ими двигало желание проголосовать, но также люди рассказывали и о том, в Бендерах организовывали поездки на машинах, такси или личных автомобилях и обещали около 400 леев за голос.
По словам одного из полицейских, на момент краткого интервью, полиция зафиксировала лишь один автомобиль, который дважды пересекал КПП. Случай задокументировали, но пока полиция не может утверждать, что речь шла об организованном подвозе избирателей. Что же касается частоты движения рейсового автобуса, полиция утверждает, что в выходные жители Бендер чаще им пользуются, и большое число пассажиров в день выборов пока подозрений у полицейских пока не вызывает.
*
Свободная Европа: В ходе бурных дискуссий о том, как голосуют жители левобережья Днестра, возникал вопрос о том, откуда черпают информацию жители Приднестровья, к каким медиаресурсам у них есть доступ и что помогает им принять решение при голосовании за того или иного кандидата. И кроме того, что предприняли власти Молдовы за почти 30-летнее существование региона для информационного покрытия левобережья Днестра?
Наша коллега Лина Грыу обсудила эти вопросы с Ириной Богдан, она родом из города Григориополя, сейчас — студентка первого курса кишиневского университета. По ее словам, жители приднестровского региона должны прилагать некоторые усилия, чтобы смотреть молдавские телеканалы или получать объективную информацию о том, что происходит в Республике Молдова. Послушаем интервью.
Свободная Европа: Какими источниками информации пользуются жители приднестровского региона? Где они черпают информацию? Известно, в Приднестровье СМИ практически являются монополией администрации региона. Какая информация доступна местным жителям, где они вообще читают или смотрят новости?
Ирина Богдан: В приднестровском регионе очень мало у кого есть доступ к молдавским СМИ, на правой стороне Днестра легче подключить услуги, предоставляемые местным оператором, а в Приднестровье всего один оператор мобильной связи и телеуслуг. Таким образом, потребители могут выбрать один из пакетов телепрограмм, его цена зависит от количества каналов, но в большинстве случаев это российские каналы, два или три местных. Самый популярный — “Первый приднестровский”, потом — ТСВ.
Свободная Европа: Можно ли считать, что эти два канала обеспечивают альтернативу зрителям? ТСВ и Первый приднестровский — выражают разные точки зрения?
Ирина Богдан: Не совсем. Это мое личное мнение, но я не вижу большой разницы, есть небольшое отличие в том, что один более явно поддерживает администрацию региона, но в целом они транслируют похожую информацию.
Свободная Европа: А еще какие телеканалы можно смотреть в этом пакете?
Ирина Богдан: Есть российские каналы, украинские каналы, на украинском языке — два или три. Есть Первый канал, Россия-1 в прямой трансляции из России.
Свободная Европа: То есть, по твоим рассказам, выходит, что приднестровский житель полностью включен в информационное пространство Российской Федерации, и кроме этого он получает информацию, которую по сути ему навязывает администрация региона?
Ирина Богдан: Да, это так. Но есть люди, которые подключены к молдавскому ТВ - Moldova 1 или Prime, но эти каналы не входят в пакет, люди сами устанавливают антенны, чтобы иметь доступ к каналам, которые транслируются в правобережной Молдове.
Свободная Европа: Тебе довелось наблюдать, отслеживать процессы разжигания ненависти в прессе региона. Что касается качества информации, либо тех материалов, которые подаются как информационные — как в них представляют реальную ситуацию в остальной Молдове?
Ирина Богдан: Мне было непросто увидеть разницу между разжиганием ненависти и пропагандой. Дело в том, что грань эта очень тонка, переход от вражды до пропаганды практически незаметен. Разумеется в
новостях есть определенная идеологическая направленность, но этого недостаточно, чтобы считать их дискриминирующими. Я не могу сказать, что новости объективны, потому что содержат лишь ту информацию, которую предлагают власти, и этому нет никакой альтернативы.
Свободная Европа: Но какие возможности есть у людей, которые хотели бы получать альтернативную информацию, и вообще есть ли там люди, которые нуждаются в такой информации?
Ирина Богдан: Конечно, есть. Ведь это нормально, мы уже пережили времена, когда люди были целиком зависимы от того, что показывают по телевизору, и это очень хорошо. Если люди хотят получать альтернативную информацию, они приобретают антенны с возможностью подключения к каналам с правого берега Днестра, либо пользуются интернетом. В социальных сетях у них есть возможность выбирать из множества вариантов.
Свободная Европа: Какую роль играют социальные сети в поиске информации?
Ирина Богдан: Например, если посмотреть на то, что показывают по телевизору, а потом почитать телеграм-каналы или другие социальные сети, то можно заметить, что там более свободная атмосфера, мнения совсем другие. Например, в том же Вконтакте, или на сайтах где под новостями люди могут оставлять комментарии, можно увидеть мнения, отличные от официальных.
Свободная Европа: Очевидно, большинство пользователей социальных сетей молодежь, которая интересуется разной альтернативной информацией.
Ирина Богдан: Да, в большинстве своем. Но есть и более взрослые люди, у которых другие политические взгляды, их мнения отличаются, они находят альтернативные источники информации, хотят что-то изменить. Но также очевидно, что для людей более старшего возраста сложнее ориентироваться в цифровом медиапространстве.
Свободная Европа: Ирина, сейчас много говорят о голосовании избирателей с левого берега Днестра, и те, кто выступают против этого говорят, что у жителей региона ограничен доступ к информации с правого берега, и им сложно составить объективную картину. Как ты считаешь, справедливы такие аргументы? И в то же время, как может быть налажен процесс участия жителей левобережья в электоральных процессах в Молдове, ведь у них есть право голоса, они граждане страны. Как, на твой взгляд, можно было бы сбалансировать эту ситуацию?
Ирина Богдан: Я частично согласна с этим, потому что, действительно, сложно проводить избирательную кампанию на левом берегу, но очень верно сказано, что если у человека есть гражданство, то у него есть право голоса, невозможно утверждать, что у людей на правом берегу Днестра это право есть, а у людей на левом берегу его нет.
Может, это у меня просто такой круг знакомых, но есть люди, которые знают, что происходит в Молдове, они имеют представление о демократических процессах, которые происходят, о политических изменениях, но для обычного жителя, простого пользователя масс-медиа сложнее увидеть разницу, понять, что происходит в Молдове.
Потому что в большинстве случаев новости, которые показывают на местных телеканалах позиционируют Молдову, как другое государство. Очень часто можно услышать формулировки «соседи» или «Республика Молдова - отдельное от Приднестровья государство», это и выстраивает преграды между людьми на левом берегу и остальной Молдовой.
Важно, чтобы власти нашли способ информировать, достучаться до людей с левого берега Днестра, рассказывать о происходящем здесь, на правом берегу, о кандидатах и их предвыборных программах.
В первом туре я обратилась к жителям левобережья с призывом прийти на выборы и проголосовать. Многие люди говорили мне, что жители ничего не знают, не информированы. Но вопрос еще и вот в чем: насколько информированы люди на правом берегу Днестра? Сколько людей здесь знают кандидатов и их предвыборные программы? Я заметила, что эта проблема существует не только на левом берегу. То же самое можно сказать и про коррупцию, или то, что большинство голосов достаются одному определенному кандидату... Но сколько людей в районах, отдаленных от Кишинева знают, что идет предвыборная кампания и какие программы у кандидатов? Так я размышляю.
Но все же есть разница между берегами Днестра — на правом существует альтернатива и люди могут свободно смотреть дебаты, могут узнавать в интернете о происходящем.
Свободная Европа: Видишь ли ты какие-либо проблемы во власти? Мы 30 лет говорим об объединении страны, и до сих пор у молдавских властей нет ни возможностей, ни стратегии по информированию жителей левобережья Днестра?
Ирина Богдан: Да, я уверена, что так и есть. Уж сколько за 30 лет состоялось выборов, и если бы было желание, или если бы власти хотя бы стремились что-то изменить, то, я думаю, многое смогли бы сделать. За эти 30 лет сменилось несколько поколений, сменились люди. Например, я родилась 18 лет назад, и если бы у меня не было возможности выбрать учебу в другом месте, я бы и не знала, что телевидение можно смотреть и воспринимать иначе.
Я думаю, что люди, живущие на территориях, подконтрольных Молдове, еще что-то знают, они информированы, но на левом берегу Днестра люди часто не понимают разницы, они выросли в такой среде. Сложно сказать человеку, который жил в этом три десятка лет, что у него есть права, действительные на всей территории Молдовы, а не только на левом берегу. И это очень важно донести до людей. Думаю, да, нужно предпринять определенные меры, потому что конфликт конфликтом, но граждане, живущие на этой территории, имеют право знать, что происходит.
Свободная Европа: На вопросы Лины Грыу отвечала Ирина Богдан — студентка юрфака кишиневского университета, бывшая ученица лицея с преподаванием на румынском языке из города Григориополя, расположенного на левом берегу Днестра.
*
Свободная Европа: Наши корреспонденты в Тирасполе и Бендерах спросили у прохожих на улицах — какие ресурсы используют они для получения информации?
- Интернет, телевизор, вайбер. В основном смотрю ТСВ — оттуда новости приходят в мою жизнь.
- Из телевидения черпаю информацию. Наше ТВ не смотрю, в основном фильмы, новости вообще игнорирую, не хочу смотреть, потому что там говорят одну чушь. От себя правду узнаю.
- Интернет. Новости ПМР читаю – здесь же живем.
- Интернет. РИА, ИТАР-ТАСС, наш сайт «Новости Приднестровья» тоже читаю. Мессенджеры реже, ну, может, в Вайбере группы есть приднестровские – там почитываю и все.
- Нет времени, новости я не читаю, если честно.
- В Вайбере смотрю, разные, все подряд. Какие есть – вечером все смотрю, новости не смотрю – мне некогда.
- Telegram, Instagram, есть разные группы, там в основном. Телевизор очень редко.
- В основном соцсети или паблики в Вайбере. Телевидение мы не смотрим, Интернет в основном, ТСВ там смотрю, группы о происшествиях читаю, и YouTube.
- О доверии нет и речи. Телевидение – Приднестровье, Украина, Молдова. Также и Интернет, все смотрим, но не верится: там говорят правду или здесь? Стараемся не нарушать закон и жить честно.
Свободная Европа: Мнения жителей Тирасполя и Бендер.
*
Свободная Европа: Накануне второго тура президентских выборов наша коллега Валентина Урсу поговорила с аналитиком из Берлина Аннели Уте Габани о том, как воспринимается на западе происходящее в Молдове.
Свободная Европа: Кремль обвиняет США в провоцировании «оранжевой революции» в Республике Молдова, если Игорь Додон получит второй президентский мандат. Об это заявил глава Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин. Как трактовать это послание Москвы?
Аннели Уте Габани: Разумеется, все эти оранжевые, розовые и других цветов революции — призраки, преследующие Москву. В этом случае, я думаю речь идет о конспирологической теории, запущенной Москвой с очень точной целью, ведь у более или менее секретных российских организаций работает агентура, как говорили во времена покойного Чаушеску, прямо в Кишиневе. Но где бы они ни были, ясно, что это самый сильный страх Москвы.
С другой стороны оппозиция, которая заговорила до первого тура о возможной фальсификации выборов. Это две линии в какой-то точке пересекаются. Если бы подозрения в фальсификации появились хотя бы во втором туре, посчитали, что приднестровцев слишком много привозят на голосование, или в других ситуациях, вызывающих недовольство в Кишиневе. Но ни в коем случае не могу поверить, что кто-то на Западе, особенно сейчас, когда у западных политиков полно других проблем, никому не интересно что-то провоцировать в Кишиневе. Но в Кремле действительно боятся такого развития событий.
Если победит Майя Санду, совершенно очевидно, что Кремль потеряет своего игрока, пешку, союзника, как бы мы не называли Игоря Додона. В стране, где велико значение геополитики, этим никак не могут насытиться за все 30 лет.
Свободная Европа: Существуют опасения, что голосование избирателей с левого берега Днестра может привести к тому, что наблюдатели посчитают фальсификацией выборов в Молдове. Что вы думаете об участии в голосовании жителей левого берега, кто и почему голосует на этих выборах?
Аннели Уте Габани: Я помню, как довольно длительный срок была наблюдателем на выборах в Кишиневе, в 1994 году. И как-то мы с заместителем руководителя миссии ОБСЕ, голландцем, поехали на его личном автомобиле в Приднестровье. Там мы встретились с представителями одной из демократических партий, ну, во всяком случае с демократическими наклонностями, которые тогда очень хотели не обрывать связи с демократическими процессами, с демократизацией Республики Молдова.
Свободная Европа: Г-жа Габани, с тех пор прошло 26 лет…
Аннели Уте Габани: Именно так. И мне кажется, что сейчас уже другие наблюдатели пришли к такому выводу: таких людей не очень много в Приднестровье. То есть мы можем делать выводу и по тому, как все происходило в 2016 году на президентских выборах: те, кого привозили на автобусах на голосование и, возможно, получили за это вознаграждение, в большинстве своем сторонники действующего президента Додона.
Свободная Европа: Игорь Додон заявлял российскому агентству ТАСС, что в случае своей победы на выборах, он сосредоточится на решении приднестровского конфликта. И подчеркивал, что ради решения этой проблемы стоит побороться за второй мандат. Существуют ли предпосылки для приднестровского урегулирования?
Аннели Уте Габани: Пусть хранит нас Бог от додоновского приднестровского урегулирования. Избиратели, которых заинтересует это обещание, должны обратить внимание на все, что президент Додон говорил и делал в этом направлении в прошлом: назвать Красносельского президентом Приднестровья — это безусловно признать государственность Приднестровья. И это признание государственности, разговор с этим «президентом» или кем-то еще, кто стоит во главе региона, непризнанного в мире, — значит перейти красную черту, этого не позволял себе ни один из руководителей Республики Молдова.
Даже не говорю, что он согласен с форматом 5+2, он приветствует присутствие миротворческих сил, которые, как мы видели, теперь появятся в Карабахе. То есть, лучше, чтобы Бог нас уберег от такого урегулирования. К счастью, парламент Молдовы сделал невозможными такие меры и такую политику, разве что в будущем на парламентских выборах может быть создано такое большинство, которое откажется от прежних парламентских решений.
Свободная Европа: Вы большой знаток приднестровского процесса. Если Майя Санду победит на президентских выборах, как ей лучше относится к решению приднестровской проблемы?
Аннели Уте Габани: Майе Санду лучше придерживаться политики, которой следовали другие лидеры, президенты и министры иностранных дел до Додона. И избегать ловушек. Проблема в том, что Запад тоже иногда создает в некотором смысле ловушки — из лучших побуждений. Например, федерализация — это ловушка, разве нет? По возможности таких капканов стоит избегать. Нужно также сделать все возможное, чтобы Тирасполь не получил права контролировать и дирижировать внешней политикой, особенно в сфере безопасности Республики Молдова.
У Майи Санду задача сложная. Игорь Додон очень ловко выявил функционеров или политиков в ЕС, или в некоторых странах Запада, которые хотели бы закрыть этот вопрос. Урегулировать конфликт на данный момент можно только с помощью уступок Приднестровью и России, и это может стать катастрофой для Молдовы. В общем, тяжелая задача.
Свободная Европа: Эксперт из Берлина Аннели Уте Габани в беседе с Валентиной Урсу.
*
Свободная Европа: Во вторник 10 ноября премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев при посредничестве России подписали договор о прекращении огня и тем самым положили конец боевым действиям, продолжавшимся шесть недель в Нагорном Карабахе. Согласно документу, армянская сторона возвращает Азербайджану контроль над несколькими территориями в районе конфликта, а на линии соприкосновения будут дислоцированы российские миротворческие войска. В Ереване восприняли решение премьер-министра Никола Пашиняна пойти на мирное соглашение как предательство. В Баку подписание документа, напротив, встретили с ликованием. Российские миротворцы уже прибывают в район выполнения миссии. Всего Россия должна перебросить в Карабах около 2000 человек и 470 единиц техники.
Кто же реальный победитель в процессе мирной договоренности по Нагорному Карабаху? Не меньше двух тысяч военных и гражданских погибли с 27 сентября в этой кровопролитном противостоянии. После подписания соглашения о прекращении огня, корреспондент Свободной Европы Майк Эккель, обсудив ситуацию с несколькими экспертами, пришел к выводу, что в результате этого конфликта победу одержала Москва и президент России Владимир Путин. Послушаем обзорный материал Оаны Серафим.
Эксперты сходятся во мнении, что Москва, по меньше мере, усилила свое влияние в регионе, где между двумя бывшими советскими республиками разразилась война, а угрожающие вмешательство Турции могло ослабить авторитет Кремля. «Россия преуспела в этом смысле», «Путин надавил» — так прокомментировал Мэтью Брайза, бывшей сопредседатель Минской группы — дипломатической инициативы по урегулированию давнего конфликта. Как минимум две тысячи военных и гражданских погибли в период с 27 сентября в ходе боевых действий в Нагорном Карабахе, на территории, которую контролировали армяне последние 26 лет.
После прекращения огня в 1994 году, между азербайджанскими и армянскими силами периодически возникали столкновения, но это были отдельные инциденты. Из-за неопределенного статуса, регион пополнил список замороженных конфликтов, где Россия исполняет первую роль — иногда сохраняет напряженность, а порою ослабляет ее, в зависимости от своих интересов.
Как и в случае других замороженных конфликтов, к примеру в Приднестровье, Россия сейчас ввела свои войска и в Нагорный Карабах — в качестве миротворцев.
У Москвы крепкие экономические связи и Арменией, и с Азербайджаном, обеим странам Россия поставляет в крупных масштабах оружие. Для урегулирования нагорно-карабахского конфликта дипломатическим путем была создана так называемая Минская группа, в этот формат под эгидой ОБСЕ вошли Франция, Россия, США.
Формирование Минской группы основывалось на идее о том, что союзники по НАТО — Франция и Соединенные Штаты будут играть стратегическую роль в регионе, который Москва по-прежнему считала своей сферой влияния.
По новому мирному соглашению, Россия вводит в регион 1900 своих военных и может в итоге раз и навсегда вытеснить оттуда Париж и Вашингтон, считает Майк Эккель.
В тексте документа, опубликованном Кремлем, и по словам пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, в регионе не будет турецких миротворцев, при том, что президент Азербайджана Ильхам Алиев утверждал обратное.
«Да, похоже Минской группы больше нет», — полагает бывший американский посол в Азербайджане Мэттью Брайза (в период 2010 – 2012 годах). «Россия заполнила пустоту, так же как и Турция».
Схожую точку зрения высказал и директор армянского центра стратегических и национальных исследований Ричард Гирагосян — он считает, что достигнутое соглашение — исключительно в интересах России, и целиком затмевает западные страны.
«Условия этого нового соглашения обеспечивают России выполнение одной из самых важных ее целей — это доминирующее военное присутствие в регионе», — говорит Гирагосян.
«Отсутствие официального военного контингента прежде в Нагорном Карабахе — было одним из наиболее отличительным аспектом этого конфликта, этим он отличался от других замороженных конфликтов на постсоветском пространстве. И это давно раздражало Москву», — считает ереванский эксперт.
Соглашение закрепляет основные успехи на поле боя азербайджанских сил. Баку будет контролировать около 40 процентов территории, и еще все семь прилегающих районов, которые раньше находились под контролем армян.
До обострения конфликта в сентябре армянские силы контролировали целиком Нагорный Карабах и семь ближайших районов — в общем это означало около 13 процентов от всей площади Азербайджана.
Сейчас в соглашении оговаривается, что Баку возвращает себе контроль на значительных территориях, утраченный в начале 90 годов. Ричард Гирагосян добавляет, что Москва достигла и еще одной цели — теперь у нее есть рычаги давления на армянского премьера — реформатора Никола Пашиняна.
Независимость Пашиняна во внешней политике безусловно не устраивала Кремль с момента его прихода во власть в 2018 году в результате бархатной революции в Армении.
«Таким образом Россия не только сохранит Армению на своей политической орбите, но и еще больше ограничит возможности Еревана сблизиться с Западом, — отмечает Гирагосян.
Некоторые аналитики усматривают в новой ситуации и подводные камни для Москвы. Один из них — Марк Галеотти, аналитик, эксперт по российским спецслужбам. Он считает, что размещение солдат в Нагорном Карабахе — дополнительная нагрузка для армии и госказны. «Безусловно, Россия взяла на себя доминирующую роль в геополитике в регионе, но этот регион и раньше был в сфере влияния Москвы, — пишет Галеотти в своем комментарии для издания Moscow Times. «Когда приходится активизировать свое участие, чтобы сохранить свои позиции в какой-либо зоне, это не выглядит признаком прогресса», — полагает британский эксперт.
Стивен Манн был одним из сопредседателей Минской группы в середине 2000 годов, по его мнению в результате нынешней сделки выиграл Азербайджан, имея в виду успехи Баку в боевых действиях.
Лидирующая роль России в достижении мирной договоренности не стала ни для кого сюрпризом, а введение миротворческих сил — не большое достижение Москвы, учитывая ее давнее доминирование в регионе, — считает Стивен Манн.
«Идея о том, что у Москвы есть какие-то особые права на бывшие советские республики — глубоко ошибочна. Это независимые страны, они имеют право выбирать и следовать своей политике. Но честно говоря, если кто-то хочет развернуть миротворческие силы в регионе, единственная страна, которая может это сделать — Россия, говорит эксперт.
Аналитик московского центра Карнеги Александр Баунов считает, что азербайджанский президент оказался более ловким.
«Азербайджан на постсоветском пространстве всегда был примером того, как можно проводить совершенно независимую от России внешнюю политику, не ссорясь с Путиным и сохраняя хорошие отношения с Москвой», — заключает российский эксперт.
